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郁南县城乡风貌提升专题研究（草案）要点整理 一、项目背景与重要性 （一）政策依据 国家层面：落实《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》，要求分类推进美丽城市建设，实施美丽乡村示范县建设行动，郁南县以 “打造美丽郁南、争创美丽乡村示范县” 为目标推进风貌提升。 广东省层面：依据《广东省新型城镇化规划（2021-2035 年）》《广东省城市与建筑风貌管控技术导则（试行）》，强调建设全域生态宜居美丽乡村、加强城市与建筑风貌管控，传承历史文化，展现广东特色。 云浮市层面：以 “县城风貌提升” 为高质量发展抓手，落实 “百千万” 战略，推动建设西江经济带、生态产品供给地、绿色经济示范地，打造县域经济增长极，编织 “公水铁” 经济网络。 （二）核心意义 通过风貌提升，推动郁南县城乡融合与县域高质量发展，建强中心镇、专业镇、特色镇，新增 “一村一品” 示范村镇，开展人居环境品质提升行动，打造特色乡村旅游集聚区，实现 “让县域强起来” 的发展目标。 二、规划范围与工作内容 （一）规划范围 重点研究范围为中心城区 98.39 平方公里，涵盖西江沿岸、大王山国家森林公园、九星湖、象山公园等核心区域，辐射都城镇、桂圩镇、建城镇等周边区域，旨在塑造郁南城市风貌特色、提升公共空间活力与空间效益，实现存量地区整治提升与增量地区提前预控。 （二）工作内容 构建 “1 个现状研究 + 1 个中心城区风貌提升方案 + 1 个乡村风貌提升专章 + 1 个风貌管理办法” 的系统性工作体系： 现状风貌研究：分析郁南风貌特征，开展自然山水、社会文化、城市建设等维度的现状评估，识别风貌优势与问题。 中心城区风貌提升方案：明确中心城区总体风貌格局与管理分区，制定风貌优化措施及导则，涵盖空间形态、建筑风貌、公共空间等管控内容。 乡村风貌提升专章：针对农村重点房屋（如传统骑楼、现代农房、洋房风格农房）提出风貌提升指引，规范自建房设计与建设。 县城风貌管理办法：为中心城区风貌塑造与维护提供制度依据，明确管控责任、审查机制、实施监督等内容，保障规划落地。 三、现状风貌研究与价值识别 （一）自然山水价值 地形地貌：郁南县地处 “八山、一江、四湖” 生态格局，山地占比高，主要山脉包括竹头山（194m）、石眉山（236m）、通天蜡烛（252m）、大王山（247.6m）等，形成 “城在山中，水绕郁南” 的生态基底。 水文与生态：西江穿境而过（10 公里岸线），九星湖、吉祖湖、锦绣湖、西宁湖 “四湖” 点缀其间，森林覆盖率达 72.8%，是全国绿化模范县，水资源丰富且水质优质。 （二）历史文化价值 历史脉络：“郁南” 因位于古郁江（今西江）南岸得名，西宁县（今郁南）有近 2000 年历史，是南江文化发源地、古百越文化传承地，海陆丝绸之路重要出海通道，广府文化与八桂文化交接地带。 文化遗存：拥有磨刀山国家考古遗址（古人类遗址）、大湾古建筑群（广府文化特色）、中共三罗中心县委旧址（红色文化）、文德塔（现代文化地标）等，同时保留岭南骑楼街、女儿墙、垂直线条屋顶等传统建筑元素。 （三）现状风貌特征 传统风貌：以中山路、建设路一带的岭南骑楼为代表，体现广府文化特色，建筑采用青砖、红砖、木材等传统材料，色彩以青灰色、米黄色、红棕色为主。 现代风貌：九星新城为核心，建筑风格简洁现代，融入开敞空间与传统街巷元素，鼓励使用新材料、新技术，形成传统与现代和谐共生的风貌。 乡村风貌：自建房分为传统岭南骑楼、现代风格、洋房风格三类，但存在设计缺失（日照、消防不规范）、风貌混杂（风格色彩不一）、缺乏特色（地域元素提取不足）等问题。 四、中心城区风貌提升方案 （一）规划衔接与风貌定位 规划衔接：延续《郁南县国土空间总体规划（2021-2035 年）》“两核三带五区” 总体格局，明确 “北延”“西拓” 土地发展方向，优化 “一心一廊一轴一带五区” 空间形态；对接《郁南县全域旅游发展规划（2020-2030）》，依托西江打造县域旅游精品线路，定位中心城区为 “西江生态休闲板块县综合服务中心”。 风貌定位：打造 “绿链山水・西江门户”，建设国家级美丽乡村示范县、云浮西部生态门户、岭南文化和西江风情体验客厅，实现 “望得见山、看得见水、记得住乡愁” 的宜居宜游、活力有序、多元融合目标。 （二）风貌结构与空间格局 总体框架：构建 “一轴一带三心五片” 管控框架： 一轴：沿九星大道塑造城市发展轴，串联新城与产业区域； 一带：沿西江打造滨水景观活力带，激活滨水空间； 三心：都城滨江活力样板节点、九星新城服务样板节点、北部门户产业样板节点； 五片：老城历史风貌及滨水活力区、新城现代风貌区、生态山林风貌区、活力工业风貌区、高铁产业枢纽门户风貌区。 生态空间格局：保护 “群山环抱、西江拥城、绿脉通江” 生态基底，构建 “两纵两横一环” 绿廊系统： 两纵：链湖绿廊（串联九星湖、锦绣湖）、连山绿廊（衔接山体生态）； 两横：西江滨水廊道（活化岸线）、都市休闲绿廊（服务居民）； 一环：八山一江环绕形成的生态绿环，强化全域生态连通。 （三）关键要素管控 1. 眺望体系与建筑高度控制 视线通廊：构建 4 条核心视线通廊，保障山水视线可达性，分别为同心塔 - 滨江公园（人文历史类）、九星湖城市客厅 - 湿地公园（景观山体类）、大王山文德塔 - 西江（景观山体类）、九星大道 - 文德塔（人文历史类）。 高度管控：按风貌分区实行分级控高，如老城历史风貌区建筑高度多控制在 20-30m，新城现代风貌区可放宽至 30-40m，严格保障视线通廊内建筑高度不遮挡山水景观（如文德塔周边视高阈值 160m）。 2. 公共空间系统 打造 “活力双环、T 字绿链、四湖七园” 公共空间体系： 活力双环：历史文化环（串联历史遗存，展示地域文化）、乡村精品环（活化乡村与山水旅游资源）； T 字绿链：城市公园带（通天蜡烛 - 九星湖 - 锦绣湖 - 象山公园）、滨水活力带（西江岸线提升）； 四湖七园：九星湖、吉祖湖、锦绣湖、西宁湖 “四湖”，及象山公园、体育中心、城中公园等 “七园”，形成串山连水的绿色网络。 3. 建筑风貌分区管控 按 “五片” 差异化引导建筑风格，明确主导立面类型与材料色彩： 老城历史风貌及滨水活力区：鼓励岭南传统形式（坡屋顶、骑楼），使用青砖、红砖等传统材料，色彩以青灰、米黄、红棕为主； 新城现代风貌区：采用平屋顶，色彩素雅（白色、灰色山墙），裙楼可结合青砖、玻璃、钢结构； 生态山林风貌区：保护自然生态，建筑选用本土材料，体现岭南乡村风格； 活力工业风貌区：简洁轻巧现代风格，体现产居融合； 高铁产业枢纽门户风貌区：平屋顶、简洁大气风格，凸显生态绿色与现代科技感。 4. 特色街道与样板节点 四类特色街道：筛选 5 条重要道路分类管控，包括城市形象大道（九星大道，“门户迎宾、休闲宜居、绿城活力” 三段改造）、特色商业街（中山路，“立面清理 + 广告规范 + 分时管控”）、城市景观道路（滨江路，“业态升级 + 空间改造” 打造滨江经济带）、城市综合服务道路（一环路、二环路，优化断面与停车）。 三大样板节点：都城滨江活力样板（挖掘历史记忆，打造西江文旅招牌）、九星新城服务样板（以九星湖为核心，衔接山体绿廊）、北部门户产业样板（以高铁枢纽为核心，强化产业轴）。 5. 景观环境管控 涵盖城市家具、广告招牌、公共艺术、植物景观、标识系统、夜景照明六大要素： 城市家具：优先选用绿色环保材料，融入岭南民间艺术元素（如传统建筑装饰纹样），座椅、垃圾箱等造型与郁南风貌协调； 广告招牌：鼓励结合磨刀山文化设计，严控视觉通廊与文物保护区内大型广告，墙面广告高度不超墙体顶端、突出墙面不超 0.5m； 公共艺术：在公园入口、城市广场等节点设置装置，打造地标场景； 植物景观：优先选用本土品种，采用复合绿化模式； 标识系统：统一尺寸、色彩、字体，与环境协调； 夜景照明：“点线面” 分类亮化，凸显 “群山环抱、西江拥城” 格局。 五、乡村风貌提升专章 （一）自建房现状问题 设计缺失：农房多为自发建设，平面与立面缺乏特色，日照、消防等不符合规范，美观性差； 风貌混杂：因建房与经济水平差异，农房风格、色彩、品质不一，群体风貌无序； 缺乏特色：形式单一，未提取本土传统元素，地域识别度低。 （二）自建房风貌管控指引 按 “现代风格、近现代风格、骑楼” 三类分类管控，明确墙面、门窗、栏杆、空调外机、色彩、防盗网等要素要求： 现代风格：墙面用现代质感涂料（同色系深浅变化），极简窄边框门窗，简洁金属栏杆，定制铝合金格栅罩（空调外机），色调以淡红、米黄为主，隐形防盗网； 近现代风格：墙面用质感 / 仿石涂料（柔和色调），带细节窗框（仿木纹铝合金），简化传统元素栏杆，带装饰纹样格栅罩（空调外机），暖黄、米白、砖红色系，细金属方管防盗网； 骑楼：墙面 “上深下浅”（墙身淡彩、墙基浅色），传统门窗（仿木 / 金属框、满洲窗简化版），铁艺栏杆（传统花卉 / 吉祥纹样），与栏杆风格呼应的格栅罩（隐藏空调外机），赭石、水红、米黄等传统色彩，复古铁艺防盗网。 六、县城风貌管理办法 （一）核心原则 包括精细设计、全龄共享，人性尺度、文化叙事，慢行亲水、生态优先，一体化管控（融入磨刀山文化），分区梯度控高（保护山水景观），岭南特色、素雅协调，强化屋顶设计，分类管控（自建房差异化引导），融合文化、材质环保，协调美观（突出磨刀山元素），地标叙事（传承文化基因），多层次绿化（优选乡土植物），标识一体化（避光污染），分层亮化（凸显山水格局），门户节点（现代形象），文化点睛（特色彰显），全龄友好（文化织网），规范铺装（艺术赋能）。 （二）实施保障 机制建设：建立多部门协同机制，实行 “带图审批 + 验收把关”，将风貌要求纳入规划条件，定期开展专家评估； 监督管理：构建 “专家决策支撑 + 公众参与” 机制，开放纳谏实现社会共治，加强对建筑高度、风貌、公共空间等管控要素的日常监督。