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双评估
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国土空间规划实施评估和风险识别评估(以下简称“双评估”)是科学编制国土空间规划和有效实施监督的重要前提。在2019年5月28日自然资源部印发的《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》(自然资发【2019】87号)中,对国土空间规划各项工作进行了全面部署。“双评估”是科学编制国土空间规划和有效实施监督的重要前提。

《国土空间规划“一张图”建设指南(试行)》(2019年7月,以下简称《“一张图”建设指南》)中将“双评估”作为国土空间规划“一张图”实施监督信息系统的重要建设内容,提出“基于国土空间规划‘一张图’,利用相关模型支撑,识别国土空间开发保护的主要问题,为国土空间规划实施评估及风险识别评估提供分析成果。《市县国土空间开发保护现状评估技术指南(试行)》(2019年7月,以下简称《“开发保护现状评估”技术指南》)中明确提出将评估成果纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统的要求。

国土空间规划中的“双评估”工作目前存在以下难点:


一、评估工作涉及到环保、国土、民政、防灾、水利等多部门的数据收集工作,各部门统计口径不一,统计数据结构差异较大,数据存储形式不同,集成难度大;

二、评估工作涉及多类型不同指标叠加、匹配计算等重复操作较多,计算处理工作流程较长,致使最终结果的错误率较高;


三、评估工作涉及多学科的相关知识,各类评估对象的等级划分标准与阈值不同,缺少标准化、系统化的知识集成和表达,难以对各类计算结果进行综合评估。


参考资料:清华同衡国土空间规划“双评估”软件简介




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