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【 45/276. 矿泉小镇:内蒙古白狼镇——中国第二批特色小镇 】

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45/276. 矿泉小镇:内蒙古白狼镇——中国第二批特色小镇

45/276. 矿泉小镇:内蒙古白狼镇——中国第二批特色小镇
秘书处 小城镇规划

前言


白狼镇贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观,稳固基础,抓住机遇,调动一切积极因素,充分融入区域经济一体化,参与区域分工协作。加强生态建设,加快经济转型,加快旅游业发展,把白狼镇建设成为环境优美、特色鲜明、生活富裕、社会和谐的魅力城镇和享有较高知名度的旅游目的地。


1 概况

       白狼镇地处大兴安岭南侧,科尔沁草原和呼伦贝尔草原之间,西与蒙古国为界。镇域面积720.00平方公里,镇域常住人口3149人,镇区常住人口2068人。2016年,镇GDP为6.3亿元,城镇居民人均年可支配收入2.5万元,农村居民人均纯收入为2.28万元,公共财政收入为4382.00万元。

       白狼镇先后荣获内蒙古自治区级环境优美乡镇,自治区级旅游名镇,中国最美休闲乡村,全国休闲农业创意精品推介活动产品创意金奖,全国休闲农牧业与旅游示范点,国家级环境优美乡镇等多项荣誉。


2 特点

特色鲜明的产业形态

       白狼镇充分挖掘自身特色和优势,实现特色化、差异化、多样化发展模式,制定“林俗雪村,矿泉小镇”的总体定位导向,依托得天独厚的生态资源优势,以发展特色农牧业为基础,以打造高端矿泉产业为重点,以开发林下旅游纪念品为亮点,以构建全域旅游新格局为核心,通过不断深化产业融合,延长旅游产业链,四大产业呈现出前所未有的活力。

       特色种养业方面,白狼镇充分发挥特色种养业富民增收作用,积极推广集约型舍饲养殖模式,目前辖区内已拥有种养殖合作社3个,特色种养殖户62户。在中国农科院和自治区蔬菜研究所的大力支持帮助下,白狼镇有机大麦和地产黑木耳已获得国家级QS商标认证。特色农牧业产业已初步形成产学研一体化发展格局。

      绿色矿泉方面,先后引进蓝海集团和汇东集团两家企业入驻白狼,开发生产阿尔山矿泉水和水知道矿泉水,两家企业投资均超过2亿元,年生产规模均为20万吨,成为了本地区第一大利税企业和安置就业示范基地。

      林下产品加工方面,白狼镇积极营造宽松创业环境,出台优惠支持政策,鼓励引导天原林产有限公司和林俗文化产业发展有限公司两家企业创新生产模式,通过利用废弃林下材料进行再加工,生产出了以桦树皮画、根雕、板雕、浮雕、雷击木工艺品为代表的特色林俗旅游纪念品,其中树皮画已申报自治区级非物质文化遗产。这些产品的开发,有效降低了企业生产成本,解决了多数待业人员的就业问题,也填补了阿尔山市旅游纪念品市场的空白。

       白狼镇始终坚持以打造全域旅游新格局为核心,大力发展全域旅游、四季旅游。充分挖掘本地区独特的历史文化、林俗文化、冰雪资源和矿泉资源优势,以“旅游+”模式为基础,多种形式大力发展林俗旅游产业。


和谐宜居的美丽环境

       白狼镇依托独有的生态资源优势,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持科学规划,突出特色,统筹空间规模产业三大结构规划建设管理三大环节改革科技文化三大动力生产生活生态三大布局,主要通过商户建筑立面改造、道路完善及硬化、水系建设、绿化铺装等方面的工作,实现城镇面貌焕然一新,生活环境宜居宜旅。


彰显特色的传统文化

       山清水秀、资源富集的白狼人杰地灵,历史悠久,自古以来就是人们向往驻扎之地,因此也积淀了契丹文化、蒙元文化、满清文化等浓郁的历史文化资源。

       通过搞活林下经济产业,大力发展林俗旅游业,促使本地经济迅速回暖升温,经济的发展也由此催生了文化的进步,全民健身运动、社区文化节、林俗文化节,政企军民联欢会等活动连年开展。旅游业的迅猛发展也使杜鹃节、圣水节、森林音乐节、冰雪节和滚冰节成为了白狼镇响亮的文化名片。


便捷完善的设施服务

       白狼镇积极推进城镇一体化建设,不断加大镇域基础设施投入力度,改善城镇面貌,提升城镇化服务水平。建设了狼主题公园、林俗文化休闲广场、白桦林社区活动中心、林业职工活动中心和洮儿河景观公园,各活动中心均设有各类健身器材和棋牌、球类、室内健身、读书场地。


3 体制机制探索

       规划设计完备具体。白狼镇始终坚持以“高起点、高标准、高层次、高水平”为目标对各项工作进行规划。在项目建设中始终严格按照规划步骤和要求实施推进,逐步使城镇建设走上了布局合理、功能齐全、适度超前、协调发展的良性轨道。

       发展定位切实可行。通过不断加大基础设施投入力度,积极推进城镇一体化建设,打造功能齐备、生态协调的美丽宜居小镇;着力提升高端饮用矿泉和温泉养生度假产品的市场竞争力,协调推动林下产品加工业和特色种养殖产业同步发展,营造良性居民就业、创业环境。


4 发展目标

       (1)经济方面,全镇地区年生产总值达到8亿元,年人均纯收入突破5万元;实现奥伦布坎和白狼峰两家景区晋升AAAA级目标;

       (2)社会方面,建成涵盖居民养老、失业、医疗、生育、工伤和低保等内容的社会保障体系;实现居民就业充分,生活富足;

       (3)生态方面,森林覆盖率稳定在85%不降低,镇区空气质量优良天数大于300天以上;污水、垃圾无公害处理率达到100%;自来水水质达标率达到100%;

       (4)城镇建设方面,完成镇区环境综合整治工程,镇区景区化工程,城镇面貌明显改善;基础设施建设和公共服务水平达到中等发达城市标准,等等。


5 近期工作安排

       2018年:重点推进特色小镇核心区域的建设;完成棚户区改造工程,基本完成各类市政工程;旅游接待量提高一倍。

       2019年:继续延续“旅游+”发展策略,完成奥伦布坎与白朗峰AAAA级景区申报评估工作;增加产业丰富度;完成镇区与特色村风貌改造。

       2020年:成为内蒙古最具特色的旅游小镇之一;旅游产业成为主导产业,年产值较2017年翻一番;完成镇区景区化建设,完成生态环境治理;开展全域景区化工作。

图文整理 |李   响

图文排版 | 李   响

审核校对 | 陆   嘉

       依托于同济大学建筑与城市规划学院,中国城市规划学会小城镇规划学术委员会秘书处致力于小城镇规划与建设领域的实践成果和最新学术信息分享,促进相关学术交流。住建部优秀期刊《小城镇建设》是小城镇规划学委会的会刊。优秀案例和信息分享请发邮件:town@planning.org.cn



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    本文来自微信公众号:小城镇规划
    发布时间:2018-06-29 10:31:27

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