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【 60/276. 凤丹养生小镇:安徽钟鸣镇——中国第二批特色小镇 】

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60/276. 凤丹养生小镇:安徽钟鸣镇——中国第二批特色小镇

60/276. 凤丹养生小镇:安徽钟鸣镇——中国第二批特色小镇
秘书处 小城镇规划

钟鸣镇依托自身特色与资源,强调“一、二、三产”融合发展,“生产、生活、生态”三生一体的发展思路,逐步打造以凤丹产业为特色、以休闲养生为主导产业的丹凤小镇。

概况

钟鸣镇位于铜陵市义安区东部,距铜陵市区约30千米。镇域面积154.50平方公里,镇区常住人口6520人。2016年,镇GDP为23.3亿元,城镇居民人均年可支配收入2.9万元。

丹凤是钟鸣镇的特色,又名铜陵牡丹、铜陵凤丹。近年来,钟鸣镇由凤丹衍生出的产业逐渐壮大。

特色

1

特色鲜明的产业形态

传统产业改造升级

依托钟鸣镇优越的生态环境及良好的土质条件,扩大凤丹规模化种植及相关产业开发,培育休闲旅游,增加农民收入,扩大农民再就业,促进传统农业与生态旅游改造升级。

新兴产业蓬勃发展

结合钟鸣镇休闲养生产业发展,突出养生、养老、医养结合、农耕文化体验与展示、影视拍摄等内容,引入弘桥智谷电子商务产业园项目、金牡丹医养服务中心项目等重点项目。

带动作用

通过近几年的传统产业与新兴产业的融合发展,钟鸣镇逐渐形成了以休闲养生为主导的特色产业,对钟鸣镇带动作用显著,主要表现在乡村旅游发展、现代农业发展、特色产品开发。

如钟鸣镇凤丹产业经过近几年的发展,逐渐由丹皮初加工发展到丹皮、牡丹籽、牡丹花、牡丹籽壳、牡丹叶等的深加工,产业面貌焕然一新。

2

和谐宜居的美丽环境

土地利用情况

集约节约利用土地:钟鸣镇为节约利用土地,通过项目征迁和棚户区改造等,新建5处安置点,集约节约利用土地1300余亩。

产镇融合:钟鸣镇建设发展始终贯穿产镇融合的理念,结合区位优势及职能,谋划城镇定位与发展方向,落实城镇空间布局。形成“一、二、三产”融合发展,“生产、生活、生态”三生一体的布局体系。

环境治理

       钟鸣镇围绕生态环境治理,重点整治沟塘水系、废矿修复、污水处理等,以政府投资为主,开展了桃源矿废弃矿坑污水治理、新联圩大堤加固工程等,生态环境得到进一步有效治理。

       钟鸣镇围绕综合环境治理,重点清理脏乱差现象、提升城镇形象,以政府投资为主,开展钟鸣镇农村环境清洁工程、五条一级公路整治等工程,综合环境得到进一步提升。

美丽乡村建设

       钟鸣镇结合美丽乡村建设改善村庄人居环境,以政府投资为主,开展了金凤钱庄、泉栏、龙潭肖、狮峰村美丽乡村建设等工程,村庄环境和居民生活品质得到进一步提升。

3

彰显特色的传统文化

文化保护

通过对古村落保护修缮,成功创建1个国家级传统村落(龙潭肖村);通过节庆活动,再现“板龙”“花灯”盛景;通过举办丰富多彩的文化活动和全域旅游文化节,新建多处文化活动场所等措施,保护了特色传统文化。

文化传承

民间传统木艺、古法豆腐制作、传统木艺、传统檀皮制作等传统文化通过各种渠道向外推介。先后举办了三届农民运动会,十二次全镇文艺演出,十二届全镇农民书画盆景艺术展,九届业余歌手比赛等;2017年举办了乡镇全域旅游文化节,通过举办多种文体活动,对传统文化起到传承和保护。

4

便捷完善的设施服务

钟鸣镇公共服务设施本着与镇区设施共建共享原则,逐步形成以镇区为中心,全覆盖周边农村地区的公共设施体系。

现全镇的供水、排水、燃气、供电、环卫设施齐全,已建设标准化乡镇卫生院2个、村级卫生室15个。

机制体制探索

1

规划建设管理创新

坚持规划先行,合理布局,注重实效。以总体规划为核心、以专项规划为支撑、以控制性详细规划为实施依据,建立涵盖全镇各层次、各类型的规划编制体系。

创新体制机制,通过加强组织领导、成立项目办,明确责任分工、细化工作流程、改革创新规划建设管理体制机制。

2

社会管理服务创新

完善网格化社会管理体系,健全管理服务网络。

完善一站式为民服务体系,拓展管理服务领域。

完善一体化调解维稳体系,提升管理服务水平。

完善数字化信息管理体系,创新管理服务模式。

完善发展型安民富民体系,丰富管理服务内涵。

3

经济发展模式创新

采用“政府引导、社会参与、市场合作”的开发模式。政府通过出台土地、资金、税收等优惠政策,设置专门机构指导小镇的建设管理,特事特办。

      引导社会资本采取PPP模式、BOT模式参与特色小镇建设,鼓励民间资本扩大休闲养生经济投入,形成政府引导、企业主导的产业开发格局。

4

省、市、县支持政策

铜陵市委、市政府:在用地上,对特色小镇下一年按实际使用指标的20-70%给予配套奖励;在资金上,对纳入国家、省级的特色小镇,市、县(区)按照国家、省级资金补助标准,按1:1的比例予以配套补助。

义安区委、区政府:重点培育钟鸣休闲养生特色小镇建设工作,力争获得省级特色小镇、国家特色小镇称号。

发展目标

重点依托永泉度假区、金榔国际旅游度假区、梧桐花谷等项目,将钟鸣镇培育为:以凤丹产业为特色,以休闲养生为主导产业的凤丹小镇。

近期工作

产业培育

提升凤凰山4A景区品质,创建永泉5A景区、梧桐花谷4A景区;加快金榔国际旅游度假区、建鑫养老综合体建设步伐;重点培育凤丹特色产业。

环境整治

按照“净、绿、亮、美”的要求,完善城区、道路、河流等的环境整治。

文化传承

办好凤丹文化旅游节庆活动,创办音乐制作论坛;传承非遗和地方特色文化;培育农耕文化体验区;引进同济大学等高校科研机构,重点研究本区域特殊的地质地貌,实现地质资源开发和科普、实习基地建设。

基础设施建设

镇区范围内,实施三线下地、污水处理、道路改造等内容建设。镇域范围内,加快推进产城一体、镇村一体。

体制机制

成立特色小镇领导小组,采用PPP招商模式,引入资金,出台有关土地、人才资金等政策,吸引产业入驻。一个项目组建一套班子,完善工作推进机制。

图文整理 | 林 玉

审核校对 | 陆 嘉

依托于同济大学建筑与城市规划学院,中国城市规划学会小城镇规划学术委员会秘书处致力于小城镇规划与建设领域的实践成果和最新学术信息分享,促进相关学术交流。住建部优秀期刊《小城镇建设》是小城镇规划学委会的会刊。优秀案例和信息分享请发邮件:town@planning.org.cn


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    本文来自微信公众号:小城镇规划
    发布时间:2018-07-20 17:56:48

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