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【 73/276. 贡茶特色小镇:湖北汇湾镇——中国第二批特色小镇 】

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73/276. 贡茶特色小镇:湖北汇湾镇——中国第二批特色小镇

73/276. 贡茶特色小镇:湖北汇湾镇——中国第二批特色小镇
秘书处 小城镇规划

作为南水北调工程核心水源区,十堰市汇湾镇立足特殊区位,特殊使命,站位大局,积极融入“全省山区绿色发展示范县”建设,以“贡茶特色小镇、生态美丽乡村”为目标,凭借“贡茶故里”的地域优势和品牌优势,培育生态产业,保护生态环境,发展生态旅游,完善生态机制,实现了汇湾跨越发展。

概况

汇湾镇位于竹溪版图中部,距县城43公里,因汇湾河横贯东西而得名,在全县起承东启西、连南接北的中轴点作用。镇域面积172.80平方公里,镇域常住人口16635人,下辖19个村庄,2016年全镇GDP 为5.7亿元,农村居民人均纯收入1.1万元。

全镇拥有茶园7.5万亩,水电站9座,总装机12万千瓦时,是全省拥有茶园面积最大的乡镇和全县水电大镇。先后被授予“省级生态乡镇”、“省级森林城镇”等荣誉称号,被市委市政府授予“优秀乡镇”、“文明乡镇”、“平安乡镇”、全市新型城镇化建设“优秀单位”等荣誉称号。


特色

(一) 特色鲜明的产业形态

 汇湾素有“贡茶之乡”的美誉,茶叶发展历史悠久,已有2000多年种茶史,1300多年贡茶史。据史料记载,梅子贡茶起源于春秋,弛名于盛唐。梅子垭村现仍保存唐宋朝时代的古茶树37蔸。享有“长江三峡水,楚地梅子茶”之美誉。

全镇茶园面积达7.5万亩,可采摘茶园4.6万亩,幼龄茶园2.9万亩,省级重点龙头企业2家,分别是十堰梅子贡茶业股份有限公司和竹溪贡茶茶业有限公司,共发展茶叶专业村19个,茶叶专业合作社36家,高标准茶叶加工车间25个,年均生产各类茶叶30余万公斤,实现产值1.9亿元。

技术创新和科技投入力度不断加大,企业自主研发能力不断增强,开发出有机茶糖果、茶月饼、茶糕点类休闲食品,填补了湖北无茶食品的空白。辐射带动8000个退耕茶农,人均增收5000元以上。茶叶产业成为汇湾农民增收致富的支柱产业。


(二) 和谐宜居的美丽环境

 汇湾镇积极响应市县各级创新土地激励机制,对规划区土地积极利用、统一管理。并充分考虑实际情况,控制土地规模、用途,最大限度集约土地。

推动老集镇改造,新建贡茶文化广场、小河口文化广场、法治文化广场等公众休闲场所;修建亲水平台和生态河堤,沿线布绿,因势设景,建设带状公园;实施了绿化、美化、亮化,累计新增公共绿地面积3万平方米;栽植高标准行道树10000余棵。

深入开展农村环境连片综合治理工作,积极创建生态乡镇、生态村、生态社区,现已成功创建省级生态乡镇,创建省级生态村1个,市级生态村3个,建成小河口生态湿地公园1个;持续开展“绿满竹溪”行动,累计消灭荒山2.5万亩,造林3万余亩。


(三) 彰显特色的传统文化

汇湾镇实施文化强镇战略,做好传统文化的传承与传播,将文化建设与产业发展和城镇建设相融合。依托“二十四汇”传说,突出慈孝文化内涵,结合全镇精神文明建设,打造滨水田园生态湿地公园,建设道德讲堂,在公路沿线、广场公园等醒目位置,用石刻、图说等形式打造“忠”、“孝”、“善”等为主题的核心价值观元素“文化墙”。积极组织挖掘编写家风故事,常态化开展“汇湾好人”、“最美家庭”、“十大杰出青年”等评选活动,以群众身边人教育身边人,形成淳朴民风。

注重保护文化遗产,对曾家寨、饶家大院等一批县级文物进行保护性发掘,曾家寨成功争创为AAA级景区。积极传承市级高腔皮影戏非物质文化遗产,专门成立了竹溪高腔皮影戏传习所。弘扬饮食文化,“合碗席”作为汇湾饮食文化的一个重要体现。


(四) 便捷完善的设施服务

基础设施方面,汇湾镇已建成日处理垃圾能力60吨的集镇垃圾填埋处理厂和日处理污水量600吨的集镇污水处理厂,配套建设污水分离管网6000米、垃圾收集点36个,实现集镇环境卫生集中打包托管,集镇道路全部实行雨污分流,居民区内配套建设化粪池。

以道路延伸为纽带,改造老集镇提档升级主干公路35公里;修复新建大桥5座;把原10米宽的街道改建为18米宽双向4车道“滨水大道”,增设人行道、绿化带、路灯、排水等设施。

加大民生服务设施建设投入力度,先后新建了汇湾镇中心福利院、小河口村党员群众服务中心、便民服务中心、安全人饮工程、中心幼儿园、中心客运站,实施了镇卫生院、农技站、农商行等服务站所的改造。同时推进中心村庄建设,配套村级卫生室、群众服务室、教学点。增强集镇与周边村落的联系;进一步优化镇内教育、医疗、文化、商贸的资源布局,群众生活水平得到极大改善。


机制体制探索

强抓社会管理汇湾镇按照“便民办事、助民致富、为民解忧、让民满意”的总体要求,紧紧围绕“滨水新镇、美丽乡村”的创建工作大局,着力打造“为民、利民、惠民”的便民服务平台。坚持“建管并举,以管为主”的原则,加强集镇治安综合治理,建立集镇智能监控系统,实现网格化覆盖。同时,广泛宣传各类法律法规政策,引导居民依法办事、依法维权。

创新发展模式。一是盘活土地资产。对国有、集体土地进行整合,对规划区内的土地实行政府收购储备,统一规划、统一征用、统一出让、统一管理,利用土地级差的积累,建立资金平台。二是整合市场资源。充分挖掘公共基础资源、资产的变现潜力,即对辖区内部分茶场、林场、河滩、公共客运经营权和管理权进行公开拍卖,放开经营,变“无形”资源为“有形”资产。三是政策引导创新。在建设资金短缺的情况下,充分发挥政府的信誉作用,把闲散资金聚拢到城镇建设上来。


发展目标

经济发展提质增效,主要指标实现翻番,经济结构进一步优化,生态经济体系基本建立,社会事业全面进步,生态环境更加优美,人民生活更加殷实,总体竞争实力和可持续发展能力全面提升,全镇经济和社会实现又好又快发展。

力争通过三年努力,进一步调整产业结构,做大做强贡茶产业,完善生态旅游体系,建成全省闻名的贡茶特色小镇。


近期工作安排

产业培育方面,按照高效标准有机茶园要求改造低产茶园8000亩,新建高效茶园5000亩,完成基础和辅助设施建设;新建茶叶加工车间7个,新增大茶生产线及乌龙茶生产线5条,设备500台套。

环境整治方面,大力推进石漠化治理、小流域治理项目建设;实施14个村的美丽乡村农村环境综合治理。

文化传承方面,完善曾家寨文物保护修复推广皮影戏、深化慈孝家风建设,收集整理历史传说,举办慈孝文化论坛,申报饶家大院传统村落。

基础设施建设方面,推进小河口片区、长滩美丽乡村建设;改扩建学校7所、迁建1所;新改建村级服务中心9个;公路硬化205公里,新建桥涵5座、完成安全饮水14个村、文化广场14个、村级卫生室6个;安居工程建房1200套。

体制机制建设方面,着力引进一批诚信度高、带动能力强、经济效益好、能源消耗低的企业、项目。利用PPP项目投资方式,极力扩展融资渠道,扩大融资规模,与企业共赢开创特色小镇发展未来。


政策支持

2014年以来,竹溪县先后印发了关于成立《竹溪县城市战略发展规划》、《竹溪县城市总体规划(2009—2030)修编》编制工作领导小组的通知(溪政办发〔2016〕75号),竹溪县“十三五”城镇化建设发展规划等系列支持小城镇建设和发展的文件。还单独出台了《加快汇湾小河口片区建设实施意见》、《支持贡茶产业发展领导小组》、《关于汇湾镇秋冬茶叶产业发展实施方案》、《关于精准扶贫规模示范产业基地建设奖扶办法》等系列支持汇湾城镇化建设和产业发展的相关政策文件。从小城镇建设的产业、环境、文化等各方面予以支持,力争从政策层面保障小城镇快速、协调、健康发展。

图文整理 | 林 玉

审核校对 | 陆 嘉

依托于同济大学建筑与城市规划学院,中国城市规划学会小城镇规划学术委员会秘书处致力于小城镇规划与建设领域的实践成果和最新学术信息分享,促进相关学术交流。住建部优秀期刊《小城镇建设》是小城镇规划学委会的会刊。优秀案例和信息分享请发邮件:town@planning.org.cn


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    本文来自微信公众号:小城镇规划
    发布时间:2018-10-24 17:16:08

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