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转载|德阳市中心城区排水及防涝专项规划

市政所 规划师杂志

本文授权转自清华同衡规划播报(ID:InfoTHPDI),欢迎关注!

德阳市中心城区排水及防涝专项规划


▲ 申报所:市政规划研究所

▲ 项目地点: 四川省德阳市

▲ 项目规模:120平方公里 

▲ 完成时间: 2018年11月


01

项目背景与任务

2013年7月9日,德阳市遭遇暴雨袭击,中心城区出现多处内涝积水,城北火车站片区的内涝尤为严重,进出火车站的交通瘫痪,市民出行受到严重影响,引起了相关部门的高度重视。我院项目组临危受命,通过全面的现场排查,发现片区内涝的背后是整个排水系统的问题:不仅有水系、雨水管网、污水管网和竖向系统等自身的问题,还与系统间的耦合缺失、管理不到位等有关。


因此,项目组结合国家政策要求、行业动态,建议市规划局:从系统的建设和管理入手,在住建部《城市排水(雨水)防涝综合规划编制大纲》的基础上增加污水篇章,在德阳市中心城区层面编制含有污水系统的排水及防涝专项规划;同时,根据建设发展需求,逐片区编制详细实施规划。专项规划的规划范围为《德阳市城市总体规划(2016-2030)》所确定的中心城区,建设用地约120平方公里;规划期限为2016年至2030年。

2013年德阳站内涝实景

污水从雨水口排出

河水外溢到路面


02

项目难点及技术路线

本项目主要面临五大难点:1、内涝成因复杂、涉及因素多;2、建成区面积大,管网核查难度大;3、涉及部门多,技术标准不统一;4、雨污合流范围广、改造难度大;5、对接实施,现状更新变化快。


项目组针对以上难点,提出针对性解决策略,遵循“紧扣行业需求、完善规划体系、解决民生问题、指导项目实施”的指导思想,规划沿着“分析成因、破解难题、谋划布局、促进实施”技术路线,构建排水防涝系统。

项目重难点及规划思路


03

主要规划内容

1. 做体检、析成因

首先,对德阳市中心城区的排水系统做全面体检、分析内涝成因。项目组以地下管网普查数据为基础,开展全方位、多角度、多渠道的数据核查,建立了基础数据库。同时,基于现状内涝积水情况,深入排查现状问题,共查明:德阳市中心城区共存在27个内涝点,10个内涝小区,涉及到竖向、水系、雨水、污水四大系统,共246处问题。

现状内涝点分布图

 现状问题汇总


同时,规划采用了DHI-MIKE系列软件建立内涝模型,模拟不同降雨条件下的城市内涝情况,全面摸排潜在内涝点,并分析内涝成因。

内涝建模图


在以现场积水数据率定模型的基础上,模拟结果与现状的吻合度达到80%;在现状内涝点基础上,模型又排查出61处内涝隐患点,且为各内涝点的成因判断和整治策略提供了科学的数据支撑。

内涝模型评估结果图


2. 做研究,解难题

河道水系和雨水系统在设计过程中缺乏耦合是造成城市内涝的重要原因。在我国,由于水利与城建分制管理,两个系统的雨型、重现期和汇流计算标准不一。因此,要在内涝整治中解决两个系统的耦合问题,必须先从雨型等标准的衔接入手。


规划从雨型、重现期、汇流机理出发,对同一场降雨分别做长短历时下的频次分析,并借助模型工具,实现了德阳市范围内的雨型衔接。即:德阳市10年一遇24小时降雨,其雨峰两小时重现期约为2年一遇;30年一遇24小时降雨,其雨峰两小时重现期约为5年一遇;50年一遇24小时降雨,其雨峰两小时重现期约9年一遇。

降雨频次分析框架图

不同重现期下雨型分析图


3. 提对策、谋布局

规划提出开展“撇洪水、排涝水、治雨水、收污水”工程对策,实现系统内涝治理与污水补短板。


1) 撇洪水,优化防洪格局:基于德阳市现状水系防洪布局,结合GIS、DHI-MIKE天然产汇水分析结果,优化防洪分区,构建“外撇山洪、内排洪涝”的防洪格局,确保城市防洪安全。

德阳市防洪格局图


2) 排涝水,优化竖向系统、打通水系脉络:以德阳市中心城区GIS地形分析为基础,从排水防涝系统布局视角优化竖向系统,确保涝水顺利流入临近排水出路内;基于水系现状,落实涝水排放出路,打通城市水系脉络。

竖向系统优化流程图

 德阳市水系现状图

水系系统布局图


3) 治雨水,优化雨水管渠系统:针对雨水现状问题,从排水防涝系统出发,提高管渠排水能力、优化排水分区、连接管道断点、寻找排水出路。

雨水排水分区规划图

 雨水管道改造案例


4) 收污水,补齐污水收集和处理短板:针对污水系统现状问题,提高污水设施处理能力,优化污水分区,完善截污干管,修补污水支管,分离雨污水。

优化污水分区

完善截污干管

修补污水支管



4. 建机制,促实施

建立“专项规划定系统,详细实施规划促实施”的保障体系;同时,基于详细规划,提出分类别、分优先级的建设项目库,指导项目实施。

排水实施规划编制区域分布图


04

规划创新点

1. 创新思路,打通专项规划与工程设计的“最后1公里”

在住建部《城市排水(雨水)防涝综合规划编制大纲》的基础上,创新地提出,开展分片区详细实施规划,打通“系统思维”与“具体项目”之间的落实通道。

规划体系框架图


2. 完善体系,协同解决内涝和污水补短板

针对德阳市中心城区水系统存在的内涝问题严重、水环境问题突出的特点,经科学分析,主动将污水系统纳入住建部排水防涝规划体系,推动部门形成合力,协同解决城市内涝和污水补短板问题。

构建多专业耦合的排水系统


3. 技术创新,突破行业壁垒

项目组在研究降雨雨型形成机理的基础上,进行长短历时频次对应分析,找到了水利系统与城建系统的设计降雨和重现期的衔接关系,打通二者设计降雨的技术“通道”。本项目突破传统的雨水、水系独立编制体系,引入DHI-MIKE模拟技术,解决了水系、雨水系统耦合的难题,实现了雨水管网与水系的水文动态交互,突破了部门间长期分制管理导致的涉水“壁垒”。

DHI-MIKE耦合模拟结构与内涝模拟结果展示


4. 多规融合、技术融合,助力排水防涝

多规融合:排水防涝专项规划与城市总体规划、海绵城市专项规划、地下管线综合和综合管廊工程规划、再生水专项规划等同步编制,互相反馈,多层次、多专业规划互相衔接,系统统筹,实现“多规合一”。


技术融合:从数据分析角度出发,开展GIS 地形分析、产汇流分析,辅助水系规划;将GIS 地形分析功能与湘源软件功能融合,辅助竖向规划设计。

基于GIS数据分析的水系、竖向设计流程图


5. 机制创新,实现项目全周期维护

形成了德阳市中心城区基础设施数据库,并以数据库为抓手,统筹协调众多专项规划。建立专项负责人制,对项目进行长期的跟踪服务和动态维护,实现排水防涝项目从规划到实施全生命周期的跟踪服务,确保一个规划管全局。

项目动态维护机制


05

实施成效

规划编制以来,德阳市以系统规划为指导、以实施规划为抓手,统筹部门协作,在城市内涝整治、排水系统建设、河道治理、污水厂网补短板等方面取得良好成效。


1. 内涝治理方面:本规划共指导实施18个重点内涝点整治项目,中心城区内涝点已从27个减少到9个,内涝治理效果显著。

内涝点治理及实施后效果图


2. 河道治理方面:本规划共指导实施了4条排涝河道及4条黑臭水体治理工程,3条防洪通道建设项目已列入年度建设计划。

四十支渠施工现场图

胜利堰清淤维护


3. 管网系统建设方面:在本规划指导下,德阳市中心城区排水系统不断完善。近五年,新建雨水管网32公里,污水管网27公里。近期拟建雨水管网122 公里,污水管网70公里。

排水管网建设现场图


4. 污水系统补短板方面:本规划共指导实施了2座现状污水处理厂的提标改造工程,已开工2座污水处理厂二期扩建工程;指导实施了天元片区银山路截污干管工程;指导编制了东山片区寿丰河截污干管施工图;指导实施了16处雨污分流改造项目。通过污水系统的截污纳污,现状污水处理厂进水稳定,实现平稳运行。

绵远河污水厂二期建设现场

银山路截污干管施工现场


六年来,项目组成员扎根德阳市,共进行了25余次的汇报对接,累计80人次往返德阳市,对50多个工程项目提出了规划指导意见。截止目前,我院在承担德阳市中心城区排水防涝类相关规划项目的基础上,又同时承担了包括电力设施布局、地下管线综合与综合管廊、再生水、海绵城市、燃气等多项中心城区基础设施专项规划,全面统筹、指导各类基础设施建设。



专家点评

项目前期问题识别准确,将竖向设计与雨水、防涝相结合。抓住了关键,具有系统解决城市问题的优势。研究工作基础扎实,技术应用科学,制定对策具有针对性,项目组打破部门间隔阂,将水系统进行系统整合,具有很好的示范效应,实施效果明显。


成果引入模型技术、GIS技术;强化量化分析手段,对雨型标准开展了研究。内容全面,实施成效显著,项目组织严密,是很好的规划成果资料。


本文由清华同衡  市政规划研究所提供


来源:清华同衡规划播报

新媒体编辑:肖莉、蓝皓月

审读:刘芳

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    发布时间:2019-05-07 15:33:42

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