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【 119/276. 国际品牌小镇:广东乐从镇——中国第二批特色小城镇 】

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119/276. 国际品牌小镇:广东乐从镇——中国第二批特色小城镇

秘书处 小城镇规划

乐从镇发展基础良好,依托自身特色,立足顺德,对接广深、依托珠江三角洲,借助粤港澳大湾区开发机遇,发展成为国际品牌建设、文化旅游、商业服务等的示范区。


概况

乐从镇隶属广东省佛山市顺德区,是佛山新城所在地,是广东省重大对外合作发展平台——中德工业服务区、中欧城镇化合作示范区以及顺德先行发展片区——顺德北部片区的核心组成。

乐从历史文化特色鲜明,拥有3个省级文物保护单位、11个市级文物保护单位。立足特色传统商贸文化、水乡自然秉赋、侨乡文化、历史文化,结合现代城市生态文明,乐从已形成特色鲜明的文化体系。

镇域面积:77.87平方公里,下辖村庄数量:19个,镇区常住人口:100449人,2016年镇GDP:183.08亿元,农村居民人均纯收入:15231元。

特色

01

特色鲜明的产业形态

(1)商贸特色显著。乐从自清初始就一直是岭南商业兴盛富庶之地,经多年励精图治,形成著名的家具、钢铁、塑料三大专业市场,被誉为“中国家具商贸之都”、“中国钢铁专业市场示范区”、“中国塑料商贸之都”。

(2)传统优势产业通过信息化手段实现提升,促进多业融合发展。将传统商贸业、制造业拓展至消费体验服务业、文化旅游业。积极推动电子商务发展与传统优势产业深度融合,形成网络平台与现货市场捆绑互动、电子交易与传统交易齐头并进、虚拟市场与实体市场协调发展的模式。

(3)生物医药产业启航前行。大力发展生物医药特色新兴产业取得了初步成效。

02

和谐宜居的美丽环境

(1)土地利用情况

严格审批项目建设用地。认真按照全镇土地利用总体规划和年度用地计划要求,严格把好土地审批关。

产城互动融合发展。提高土地利用门槛,严格限制产能过剩和重复建设项目供地。

积极响应顺德区建设农民公寓相关政策

以农民公寓方式节约利用土地。


(2)项目建设情况

将村庄绿化纳入村庄规划统筹部署,大力推进生活污水处理,城乡生活污水治理成效显著,积极开展“创森”工作,全面建成北围湿地公园面积约为15万平方米。


(3)主要成效

坚持规划引领,以不单要有“高楼大厦”,更要“小桥流水”的理念全面融入城镇化进程,已逐渐形成现代风貌与岭南风味兼具的小城镇风貌。

03

彰显特色的传统文化

立足岭南特色水乡文化和城市生态文明,结合家具商业文化、特色产业文化、传统祠堂文化、非物质文化遗产,倡导“产、城、人、文”多元融合,形成特色鲜明的文化体系。

弘扬传统文化,充实文化内涵,在城市化建设进程中,保留历史文化的精粹,对历史文化资源进行更好的规划和利用,打造特色岭南水乡文化品牌。

04

便捷完善的设施服务

基础设施建设上,2015年度至2017年1季度,乐从镇投入基础设施投资建设合共超15亿。实施和完成污水处理系统管网、绿化工程、公交枢纽站、市政道路、新能源公共充电站场等项目。

公共服务设施建设上,乐从镇一直秉持着“适度超前、综合配套”的发展理念,坚持高起点规划设计和高标准建设管理,系统推进公共配套建设,加快完善居住、教育、商业、医疗等配套,推进产业与城市融合发展。

体制机制探索

(1)规划建设管理创新

村庄建设规划路网优化:对村居规划路网进行优化调整,以各村居调整后路网控制图,作为路网一张图管理、建设用地管制和审批的依据;

落实产保区政策,启动村级工业园区改造:全面落实区产业保护政策,推动村级村级工业区改造,创新改造模式,探索村级工业区新路;

合理编制建设计划:明确要求各工程管理、国土、规划等部门做好工程建设前期的勘察、设计等相关工程部署和衔接工作;

加强制度化建设,规范规划建设管理流程。

(2)社会管理服务创新

大力推动社会组织建设:推动社会组织承接政府转移职能规范化;

积极探索基层社会治理新模式:实现专业社工服务辐射全镇,多个社工服务项目获评省市区社会创新优秀项目;

大力发展政府购买公共服务:扶持培育多元社区服务平台,基本形成服务区域覆盖24个村居;

发挥乐从侨乡优势:开拓与澳门乐从同乡会、香港乐从同乡会等侨社引资引智的形式和渠道,促进全方位交流和合作。

(3)经济发展模式创新

创新投融资机制:构建以项目为核心,以城市投资为支撑,多种投融资平台相互协调的投融资框架结构。

创新平台运营机制:加强产业平台建设,探索建立国际化的定向招商平台;推动建立各类公共服务平台,提供多种公共产品和服务。

创新政府服务体制:创新审批机制,实施系统性产业扶持政策,加强财政支持、政策性金融支持和土地保障,完善营商环境,加大招商引资力度。

发展目标

乐从国际品牌特色小城镇建设发展的总体目标是:立足顺德,对接广深、依托珠江三角洲,借助粤港澳大湾区开发机遇,落实“五宜”(宜创、宜业、宜居、宜游、宜享)理念,以“国际化、生态化、智能化”为发展目标,以总部经济为主导,以产业融合发展为特征,以要素和消费聚集为核心,以新业态、科技研发、产权交易为高端引领,打造成为产业多元融合集聚、科技研发创新活跃、时尚艺术创意丰富、城市公共服务完善、人气智慧充分凝聚的国际品牌特色小城镇。

乐从国际品牌特色小镇建设发展的主要目标:

国际品牌建设发展示范区

国际品牌家具商贸之都

国际家居品牌文化旅游目的地、国家5A级旅游景区

中德国际品牌工业服务示范区

中欧国际品牌城镇化合作示范区

近期工作

本阶段重点做好三个方面的工作:

重点搞好五个提升;

重点做到四个加强;

重点建设12个项目。


本阶段主要实现三大目标:

支柱产业趋向品牌化发展;

四大体系构建基本形成;

重点项目建设初见成效。

图文整理 | 林 玉

审核校对 | 陆 嘉

依托于同济大学建筑与城市规划学院,中国城市规划学会小城镇规划学术委员会秘书处致力于小城镇规划与建设领域的实践成果和最新学术信息分享,促进相关学术交流。住建部优秀期刊《小城镇建设》是小城镇规划学委会的会刊。优秀案例和信息分享请发邮件:town@planning.org.cn


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    本文来自微信公众号:小城镇规划
    发布时间:2019-05-06 11:46:32

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